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《四川省人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见》解读

省政府办公厅日前印发的《关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见》提出,加快培育多元化产业融合主体,积极推动农业全产业链融合发展。

我省将创新开展农业职业经理人培育认证制度,积极推广“土地股份合作社+农业职业经理人+社会化服务”“大园区+小农场”等经营模式,鼓励农民以土地承包经营权折资入股等方式建立农民合作社、土地股份合作社等,鼓励龙头企业到农村特别是贫困地区重点发展农产品加工、流通、电子商务、乡村旅游和农业社会化服务业,支持供销合作社搭建全省和区域电商平台和为农服务综合平台,鼓励各类社会资本利用农村“四荒”资源发展适宜种养业,开展农业环境治理、农田水利建设和生态修复,相关扶持政策同等对待,能够商业化运营的农村服务业面向社会资本开放。

为推动全产业链融合发展,我省将推动粮经饲统筹、农牧渔林结合,大力发展优质粮油,做大做强蔬菜、水果、茶叶、中药材等经作产业,在巩固“川猪”优势同时加快发展牛、羊等草食牲畜、特色小家禽、水产业。同时,推进农业园区、森林公园、水利风景、古镇新村等各类乡村资源,创建各类旅游品牌。此外,还将打造全省农产品电商平台,建设农产品集散、物流配送和展销中心。相关扶持资金将向贫困地区倾斜。

《意见》还特别强调要着力建立直接受益、股份合作收益、综合受益等多形式产业融合利益联结机制和风险防控机制,确保让农民在融合发展中居主体地位,分得更多利益。

我省将在组织领导、财税、土地、金融等方面拿出整套保障措施。《意见》要求,各级政府要把融合工作作为目标考核重要内容,并以县市区为基础建立融合发展电商服务平台,统筹财政涉农资金加大投入。省上将发起设立农业产业发展投资引导基金。此外,将推广产业链金融模式,探索建立特色农业保险省市县联保制度,探索“创新券”等政府购买、资助、奖励科技成果转化形式,每年选择一批重点项目扶持大龙头、打造大品牌、做强大产业。各市州将至少选择一个县市区及部分乡村社区开展试点示范。


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