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四川省黄金及黄金制品进出口管理办法实施细则

第一章 总则

第一条 为切实履行中国人民银行黄金及黄金制品进出口管理职能,规范黄金及黄金制品进出口行为,根据中国人民银行和海关总署颁发的《黄金及黄金制品进出口管理办法》和中国人民银行行政许可有关规定,结合四川辖内实际制定本实施细则。

第二条 本细则所称黄金是指未锻造金,黄金制品是指半制成金和金制成品等。

第三条 四川省内申请黄金制品进出口,受理和审批黄金制品进出口申请适用本细则。

第四条 四川省内黄金进出口以及个人、法人或者其他组织因公益事业捐赠进口黄金制品的申请及审批按照《办法》办理。

第二章 黄金制品进出口申请条件及实施机关

第五条 法人、其他组织以下列贸易方式进出口列入《黄金及黄金制品进出口管理商品目录》的黄金制品,应办理《中国人民银行黄金及黄金制品进出口准许证》:

一般贸易;

加工贸易转内销及境内购置黄金原料以加工贸易方式出口黄金制品的;

海关特殊监管区域、保税监管场所与境内区外之间进出口的;

第六条 以下方式进出的黄金制品免予办理《中国人民银行黄金及黄金制品进出口准许证》,由海关实施监管:

通过加工贸易方式进出的;

海关特殊监管区域、保税监管场所与境外之间进出的;

海关特殊监管区域、保税监管场所之间进出的;

以维修、退运、暂时进出境方式进出的。

第七条 申请黄金制品进出口的,应当具备法人或其他组织资格,近2年内无相关违法违规行为,并且具备下列条件之一:

生产、加工或者使用相关黄金制品的企业,有必要的生产场所、设备和设施,生产过程中的污染物排放达到国家环保标准,有连续3年且每年不少于100万元人民币的纳税记录;

适用海关认证企业的外贸经营企业,有连续3年且每年不少于300万元人民币的纳税记录;

因国家科研项目、重点课题需要使用黄金制品的教育机构、科学研究机构等。

第八条 申请黄金制品进出口的,应当向申请人住所地的中国人民银行地市级以上分支机构提交下列材料:

书面申请,应当载明申请人的名称、住所、企业概况、进出口黄金制品的用途和计划数量等业务情况说明;

《黄金及黄金制品进出口申请表》;

加盖公章的企业法人营业执照、事业单位法人证书等法定登记证书复印件;

黄金制品进出口合同复印件;

加盖备案登记章的《对外贸易经营者备案表》或《外商投资企业批准证书》;

申请人近2年有无违法行为的说明材料;

生产、加工或者使用黄金制品的企业还应当提交近3年的企业纳税记录,地市级环保部门出具的污染物排放许可证件和年度达标检测报告及其复印件;

从事外贸经营的企业还应当提交适用海关认证企业的有关证明材料、近3年的企业纳税记录;

教育机构、科学研究机构还应当提交承担国家科研项目、重点课题的证明材料;

出口黄金制品的企业还应当提交在国内取得黄金原料的增值税发票等证明材料。

以上材料除原件外应提交复印件2份,1份由申请人住所地的中国人民银行地市级分支机构留存,1份转报中国人民银行成都分行。

前款其他材料未发生变更再次申请黄金制品进出口的,只需提交前款第项和第项材料,教育机构、科学研究机构还应当提交前款第项材料,出口黄金制品的企业还应当提交前款第项规定的有关材料;前款其他材料发生变更的,比照初次申请办理。

第九条 加工贸易因故转内销的黄金制品、转内销商品中进口料件是《黄金及黄金制品进出口管理商品目录》范围内商品的、在境内购置黄金原料以加工贸易方式出口黄金制品的,适用本实施细则第七条第一项规定的申请条件。

因加工贸易转内销的,应当按照本实施细则第八条规定报送申请材料,同时,还应当提交有正当理由需要转内销的说明材料、加工贸易业务批准证复印件、加工贸易合同等材料及其复印件。

境内购置黄金原料以加工贸易方式出口黄金制品的,企业应当在加工贸易手册设立时向海关申报境内购置黄金情况,并提交《中国人民银行黄金及黄金制品进出口准许证》。

第十条 四川省黄金制品进出口申请由申请人住所地的中国人民银行地市级以上分支机构依法受理,按本实施细则之规定做初审和转报,中国人民银行成都分行审批。

第三章 黄金制品进出口行政许可的申请与受理

第十一条 黄金制品进出口申请人应当向住所地的中国人民银行地市级以上分支机构提出申请。

第十二条 黄金制品进出口申请可以采取现场提交的方式,也可通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。

第十三条 申请人可以委托代理人提出行政许可申请。申请人委托代理人提出行政许可申请的,应当提供委托人、代理人的身份证件和委托书。

第十四条 中国人民银行地市级以上分支机构,应当将黄金制品进出口行政许可事项及其依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等在其办公场所公布,也可在互联网或报刊发布。

第十五条 申请人住所地的中国人民银行地市级以上分支机构收到申请人提出黄金制品进出口的申请书及规定材料,并根据下列情况分别作出处理:

申请事项依法不需要取得黄金制品进出口行政许可的,应当即时告知申请人不受理。

申请事项不属于中国人民银行职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请。

申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的,应当予以受理,并出具《受理行政许可通知书》。

申请材料存在错误可以当场更正的,应当允许申请人当场更正,更正后的材料应当予以受理。

申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当场或者在五个工作日内出具《行政许可材料补正通知书》,一次告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。

第十六条 受理、不受理、不予受理或者要求补正申请材料的,受理行应当出具加盖本行行章或者行政许可专用章并注明日期的书面通知。

第四章 黄金制品进出口行政许可的审查与决定

第十七条 中国人民银行成都分行营业管理部及各市州中心支行应当对受理的黄金制品进出口申请进行初审,将初审报告并附一套完整的申请材料报送中国人民银行成都分行。初审报告应载明初审基本情况,是否符合规定程序,申请人提供材料的真实性,初审责任人等事项,并提出明确的审查意见。

第十八条 对首次申请黄金制品进出口的申请人,其住所地的中国人民银行地市级以上分支机构应对申请人申请材料的实质内容进行核查,其余情况可根据需要决定是否进行核查,核查应当由两名以上工作人员进行。

第十九条 中国人民银行成都分行依据有关法规和规章对黄金制品进出口申请及相关材料进行审查。

第二十条 经中国人民银行成都分行审批准予行政许可的,签发《准予行政许可决定书》和《中国人民银行黄金及其制品进出口准许证》,通知呈报行。经审批不予行政许可的,签发《不予行政许可决定书》,说明不予行政许可的理由,告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利,并通知呈报行。

第五章 期限与送达

第二十一条 受理行应当自受理申请之日起20个工作日内审查完毕,并将初步审查意见和申请材料报送中国人民银行成都分行。

第二十二条 对于受理、不受理、不予受理或者要求补正申请材料的通知书,应当自收到申请材料之日起5个工作日内送达当事人。

第二十三条 中国人民银行成都分行应当在收到初审报告和全部申请材料后20个工作日内作出行政许可决定。20个工作日内不能作出决定的,经行长或副行长批准,可以延长10个工作日,并将延长期限的理由告知申请人。

第二十四条 中国人民银行成都分行营业管理部及各市州中心支行收到《准予行政许可决定书》、《黄金及其制品进出口准许证》或《不予行政许可决定书》后,应在中国人民银行成都分行做出决定之日起10个工作日内将其送达申请人。送达分支机构应将《送达回证》存档备查。

第二十五条 黄金制品进出口实行一批一证,被许可人应当在规定的有效期内,向海关办理有关手续。被许可人有正当理由需要延期的,可以在准许证有效期届满5个工作日前持原证向发证机构申请办理一次延期手续。

第六章 监督检查

第二十六条 中国人民银行地市级以上分行机构应当对黄金制品进出口申请受理意见、审查意见、处理结果进行登记备案并整理归档。

第二十七条 中国人民银行地市级以上分支机构的有关部门应按照人民银行行政许可的有关规定,对本行办理的黄金制品进出口行政许可进行不定期检查。

第二十八条 被许可人应当按照《办法》规定,及时向住所地中国人民银行地市级以上分支机构上报黄金制品进出口许可的执行情况,并于每年11月30日前,提交关于企业本年度黄金制品实际进出口及使用情况、经营状况、有无违规行为情况的书面报告。

第二十九条 中国人民银行地市级以上分支机构应当建立健全对被许可人从事黄金制品进出口活动的监督制度,并通过核查反映被许可人从事黄金制品进出口活动情况的有关材料,履行监督责任。于每年12月5日前向中国人民银行成都分行报送辖内黄金制品进出口业务办理、对被许可人监督检查及企业情况分析报告。

第三十条 中国人民银行地市级以上分支机构依法对被许可人从事黄金制品进出口活动进行监督检查时,可以依法查阅或者要求被许可人报送有关材料;被许可人应当如实提供有关情况和材料。中国人民银行地市级以上分支机构应当将黄金制品进出口监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档。

第三十一条 被许可人不得有下列行为:

转让、出借《中国人民银行黄金及黄金制品进出口准许证》;

使用伪造、变造的《中国人民银行黄金及黄金制品进出口准许证》;

骗取或者采用其他不正当手段获取《中国人民银行黄金及黄金制品进出口准许证》;

超越进出口行政许可品种、规格、数量范围;

拒绝中国人民银行地市级以上分支机构监督检查,或者在监督检查过程中隐瞒有关情况、提供虚假材料。

被许可人有前款所列行为之一的,中国人民银行地市级以上分支机构可以暂停受理其进出口申请;情节严重的,按照《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条规定予以处罚。

第三十二条 中国人民银行成都分行可以依法撤销由其向被许可人制发的《中国人民银行黄金及黄金制品进出口准许证》。

第三十三条 违反本细则规定进出口黄金制品,构成走私行为、违反海关监管规定行为或者违反《中华人民共和国海关法》行为的,依照《办法》处理。

第七章 附则

第三十四 条本实施细则由中国人民银行成都分行负责解释。

第三十五条 本实施细则自2015年4月1日起施行。

附件:1.中国人民银行黄金及黄金制品进出口准许证

2.黄金及黄金制品进出口申请表

3.受理行政许可通知书

4.行政许可材料补正通知书

5.准予行政许可决定书

6.不予行政许可决定书

7.送达回证

附件.doc


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